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實務總結 │ 有關“質疑”的常見問題

2020-09-29    【我要打印】

1、哪些人可以提出質疑?

提出質疑的供應商應當是參與所質疑項目采購活動的供應商。

 

潛在供應商已依法獲取其可質疑的采購文件的,可以對該文件提出質疑。供應商可以委托代理人進行質疑和投訴。

 

2、供應商在什麼情況下可以提出質疑?

供應商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結果使自己的權益受到損害的,可以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內,以書麵形式向采購人、采購代理機構提出質疑。

 

采購文件可以要求供應商在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環節的質疑。

 

3、質疑函應包括哪些內容?

(一)供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯係人及聯係電話;

(二)質疑項目的名稱、編號;

(三)具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求;

(四)事實依據;

(五)必要的法律依據;

(六)提出質疑的日期。

 

4、供應商應在何時提出質疑?

供應商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結果使自己的權益受到損害的,可以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內,以書麵形式向采購人、采購代理機構提出質疑。

 

對采購文件提出質疑的,應當在獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起7個工作日內提出。

 

5、采購文件中應標注哪些接受質疑的信息?

采購人、采購代理機構應當在采購文件中載明接收質疑函的方式、聯係部門、聯係電話和通訊地址等信息。

 

縣級以上財政部門應當在省級以上財政部門指定的政府采購信息發布媒體公布受理投訴的方式、聯係部門、聯係電話和通訊地址等信息。

 

6、由代理人提出質疑需提交什麼材料?

代理人提出質疑和投訴,應當提交供應商簽署的授權委托書。其授權委托書應當載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權限、期限和相關事項。

 

供應商為自然人的,應當由本人簽字;供應商為法人或者其他組織的,應當由法定代表人、主要負責人簽字或者蓋章,並加蓋公章。

 

7、供應商質疑答複由誰處理?

采購人負責供應商質疑答複。采購人委托采購代理機構采購的,采購代理機構在委托授權範圍內作出答複。

 

8、質疑答複期限為多久?

采購人、采購代理機構不得拒收質疑供應商在法定質疑期內發出的質疑函,應當在收到質疑函後7個工作日內作出答複,並以書麵形式通知質疑供應商和其他有關供應商。

 

9、哪些人參與質疑答複?

供應商對評審過程、中標或者成交結果提出質疑的,采購人、采購代理機構可以組織原評標委員會、競爭性談判小組、詢價小組或者競爭性磋商小組協助答複質疑。

 

10、質疑答複應當包括哪些內容?

(一)質疑供應商的姓名或者名稱;

(二)收到質疑函的日期、質疑項目名稱及編號;

(三)針對質疑事項、質疑答複的具體內容、事實依據和法律依據;

(四)告知質疑供應商依法投訴的權利;

(五)質疑答複人名稱;

(六)答複質疑的日期。

 

11、供應商質疑成立的,如何開展采購活動?

對采購文件提出的質疑,依法通過澄清或者修改可以繼續開展采購活動的,澄清或者修改采購文件後繼續開展采購活動;否則應當修改采購文件後重新開展采購活動。

 

對采購過程、中標或者成交結果提出的質疑,合格供應商符合法定數量時,可以從合格的中標或者成交候選人中另行確定中標、成交供應商的,應當依法另行確定中標、成交供應商;否則應當重新開展采購活動。

 

質疑答複導致中標、成交結果改變的,采購人或者采購代理機構應當將有關情況書麵報告本級財政部門。


 

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